Onderwijsdecreet XXXVIAdvies bij het voorontwerp van decreet over het onderwijs XXXVI

De Vlaamse Onderwijsraad (Vlor) bracht advies uit over het voorontwerp van decreet over het onderwijs XXXVI.  In het advies beperken we ons tot aanbevelingen over een aantal inhoudelijke maatregelen.

Blijf bij het doel van een genummerd onderwijsdecreet

Het doel van een genummerd onderwijsdecreet is om juridische-technische correcties en maatregelen tot vereenvoudiging te kunnen doorvoeren. Toch worden er in dit decreet ook meerdere inhoudelijke beleidsmaatregelen getroffen. Sommige gaan bovendien over fundamentele zaken, waarvoor meer overlegtijd nodig is. Zulke maatregelen horen niet thuis in wat een technisch decreet zou moeten zijn. De Vlor vraagt daarom uitdrukkelijk om in de toekomst het genummerd onderwijsdecreet niet meer als instrument te gebruiken voor de uitwerking van allerlei inhoudelijke maatregelen, maar daarvoor naar andere wetgevende mogelijkheden te kijken.    

Permanent onderwijs aan huis (POAH)

Leerlingen kunnen een aanvraag indienen om recht op permanent onderwijs aan huis te krijgen. Zorgpunt van de Onderwijsinspectie behandelt de aanvragen en beslist over de toekenning. Die opdracht wordt naar het CLB verschoven, zodat de Onderwijsinspectie  zich op haar kernopdracht kan focussen. Ook de procedure om POAH aan te vragen, wijzigt. 

Zowel de verschuiving van die opdracht als de aangepaste procedure zijn problematisch en roepen vele vragen op. Bovendien staat het belang van de leerling onvoldoende voorop.  

De Vlor vraagt daarom om eerst een grondig debat over POAH te voeren. Dan pas kan er gekeken worden: 

• wie die rol kan opnemen, waarbij voldoende capaciteit en een gelijke aanpak voor heel Vlaanderen twee belangrijke voorwaarden zijn om die rol goed te kunnen uitoefenen.
• hoe de procedure vereenvoudigd kan worden, met oog voor uitdagingen op vlak van capaciteit. 

In afwachting van dat overleg vragen we dat de procedure blijft zoals ze is en dat Zorgpunt van de Onderwijsinspectie deze opdracht blijft uitoefenen.

Doorlichting GOK-beleid

Na een negatieve evaluatie van het beleid rond gelijke onderwijskansen (GOK) kan de onderwijsinspectie in de toekomst na minstens 90 kalenderdagen terugkomen voor een nieuwe evaluatie, los van de schooldoorlichting. 

De Vlor gaat akkoord met het principe van een vervroegde doorlichting, maar niet met de voorgestelde termijn. 90 kalenderdagen is te kort om een duurzame koerswijziging te realiseren op beleidsmatig niveau. Daarnaast roept de raad op om met alle actoren van de kwaliteitsdriehoek in overleg te blijven gaan over de criteria van een goed GOK-beleid, zodat elke actor zijn rol kan waarmaken.